泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)濱海北路東側(cè)片區(qū)

土地征收成片開發(fā)方案的公示

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、自然資源部《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）等有關(guān)規(guī)定，泉州市泉港區(qū)人民政府組織編制了《泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)濱海北路東側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》,并征求了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、專家學(xué)者、有關(guān)部門、成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民意見。現(xiàn)將修改完善后的方案進(jìn)行公示，在公示期間，若對該方案有意見或建議，請及時向泉州市泉港區(qū)自然資源局反饋。

一、基本情況

本方案總規(guī)模為9.596公頃。項目位于泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)柯厝村、邱厝村；東至南埔火電廠，西至濱海北路，南至漳泉肖鐵路，北至湄洲灣。

二、公示期限

2024年9月4日至2024年9月13日。

三、反饋方式

請將意見以信函或電子郵件的形式反饋至泉州市泉港區(qū)自然資源局。為便于聯(lián)系并對意見進(jìn)行歸納整理和分析，請如實寫明提出意見者有關(guān)單位或個人的名稱、聯(lián)系方式等信息。

聯(lián)系人:陸燕虹

聯(lián)系電話:0595-68168855

郵 箱:qzqgyd@163.com

地 址:泉港區(qū)土地交易中心大樓803室

郵 編:362801

附件:泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)濱海北路東側(cè)片區(qū)土地

征收成片開發(fā)方案

                                                                                                                                     泉州市泉港區(qū)人民政府

                                                                                                                                   2024年9月4日        

（此件主動公開）

附件

泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)濱海北路東側(cè)片區(qū)土地征收

成片開發(fā)方案

（公示稿）

泉州市泉港區(qū)人民政府

一、編制背景

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第四十五條以及《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）規(guī)定，商業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地須先行編制土地征收成片開發(fā)方案并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可依法實施土地征收。

“十四五”時期，泉港區(qū)致力于建設(shè)具有國際競爭力的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地和海峽西岸石化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。為此，泉港區(qū)積極響應(yīng)國家能源優(yōu)化、節(jié)能減排、改善環(huán)境的號召，通過加快建設(shè)泉港石化工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等重大電源項目，促進(jìn)石化、能源等產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)提級和進(jìn)一步提升石化的產(chǎn)業(yè)量級，同時，推動石化產(chǎn)業(yè)向高端化、特色化、差異化、一體化方向發(fā)展，形成集產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、科技鏈、循環(huán)鏈“四鏈一體”的“石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”。本方案位于泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)，擬引進(jìn)電力生產(chǎn)企業(yè)，項目的建設(shè)有利于優(yōu)化園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)和布局，助力海峽西岸石化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)。為保障各項目科學(xué)布局，集約節(jié)約土地利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和資源有效配置，泉港區(qū)組織編制本土地征收成片開發(fā)方案。

二、基本情況

本方案涉及泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)柯厝村、邱厝村，共1個鎮(zhèn)2個村；涉及1個國有單位，不涉及國家級和省級開發(fā)區(qū)。根據(jù)實地勘測調(diào)查，本方案成片開發(fā)范圍總面積9.5960公頃。

三、必要性分析

有利于滿足產(chǎn)業(yè)的能源需求與電力負(fù)荷增長，促進(jìn)建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于優(yōu)化區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排；有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動力與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于完善公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。

四、主要用途、實現(xiàn)功能及公益性用地比例

本方案用地總面積9.5960公頃，主要用途為工業(yè)用地。工業(yè)用地面積5.5018公頃，為工業(yè)生產(chǎn)活動提供場所；供熱用地面積1.6693公頃，實現(xiàn)為園區(qū)供給熱能的功能；消防用地面積2.4249公頃，實現(xiàn)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)功能。

公益性用地包含消防用地、供熱用地，合計4.0942公頃，占用地總面積的42.67%，符合自然資規(guī)〔2023〕7號文規(guī)定。

五、規(guī)劃符合情況

本方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位和要求，有利于完成規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。成片開發(fā)范圍均位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合《泉州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》及“一張圖”。

六、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)區(qū)占用情況

本方案不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)等，符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。

七、實施周期

綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，本方案實施周期為3年（批復(fù)后第一年至批復(fù)后第三年）。

八、征地農(nóng)民利益保障

本方案涉及征地補(bǔ)償與房屋征收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)實施征地補(bǔ)償。泉港區(qū)人民政府將嚴(yán)格按照規(guī)定履行征地前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、聽證、公告等程序。

九、效益評估

（一）土地利用效益

成片開發(fā)對節(jié)約集約利用土地有著積極意義。本方案通過合理安排用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化土地利用空間格局，提高現(xiàn)有用地使用效益，做到節(jié)約集約利用土地。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

本成片開發(fā)范圍內(nèi)擬引進(jìn)電力生產(chǎn)企業(yè)，泉港石化工業(yè)園區(qū)聚集了一定的石化能源企業(yè)，該電力生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)區(qū)工業(yè)集群規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）社會效益

有利于增加就業(yè)機(jī)會，提高人均收入；有利于滿足園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)的電力需求，促進(jìn)生產(chǎn)；有利于完善公共服務(wù)配套設(shè)施。

（四）生態(tài)效益

片區(qū)已完成拆遷工作，成片開發(fā)對周邊居民生活無不良影響，并且片區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保制度，以保障項目的實施對區(qū)域環(huán)境無不良影響。

十、結(jié)論

本土地征收成片開發(fā)方案符合土地征收成片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。