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　　石化工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，山腰街道辦事處，區(qū)直各單位，省市直駐泉港有關(guān)單位，區(qū)屬各國有企業(yè)：

　　《泉港區(qū)促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府第3次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　                                                                                                                                                   　泉州市泉港區(qū)人民政府

　                                                                                                                                                          　2022年4月1日        

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　　泉港區(qū)促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（閩政〔2020〕3號）和《福建省人民政府關(guān)于進一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2018〕17號）要求，結(jié)合泉港實際，促進全區(qū)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下措施:

　　一、培育“專精特新”企業(yè)

　　引導(dǎo)中小企業(yè)堅持“聚焦實體、精干主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營、勇于創(chuàng)新”的發(fā)展思路，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，實現(xiàn)集約、創(chuàng)新、綠色發(fā)展。組織開展“專精特新”中小企業(yè)入庫工作，力爭到2023年入庫培育企業(yè)150家，新認定“專精特新”中小企業(yè)5家以上。

　　責任單位：區(qū)工信局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　二、推動小微企業(yè)上規(guī)模

　　實施中小企業(yè)成長計劃，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)重點培育庫（簡稱“培育庫”），實行滾動管理，加大培育庫企業(yè)政策傾斜和幫扶力度。對培育庫內(nèi)當年度新成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并納入統(tǒng)計范疇，每家新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)區(qū)級財政給予一次性20萬元獎勵。

　　責任單位：區(qū)工信局、財政局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　三、引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（“個轉(zhuǎn)企”）

　　簡化“個轉(zhuǎn)企”程序，按照“一注一開”的原則和程序同時辦理；在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點；在經(jīng)營有效期內(nèi)，如經(jīng)營場所（住所）不變，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經(jīng)營場所證明可以繼續(xù)使用。

　　責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、財政局、人社局、工信局、自然資源局、稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　四、推進土地節(jié)約集約利用

　　對企業(yè)工業(yè)用地符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境和安全要求、不改變土地用途,提高土地利用率和增加容積率的,不需補交土地出讓金。嚴格督促項目業(yè)主履行合同條款約定,合理高效地利用土地,防止土地閑置浪費,切實提高合同執(zhí)行力;對違規(guī)建造非生產(chǎn)性配套設(shè)施的,不予辦理不動產(chǎn)權(quán)證,確保工業(yè)用地不得擅自轉(zhuǎn)作其它用途。

　　責任單位：區(qū)自然資源局，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　五、加大支持企業(yè)融資力度

　　用好省中小微企業(yè)紓困專項資金，及時紓解中小企業(yè)面臨的暫時流動性困難。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作用，為企業(yè)提供“過橋”周轉(zhuǎn)服務(wù)。加大信貸支持力度，引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，不隨意調(diào)降貸款分類標準，適當提高中小企業(yè)不良貸款容忍度；提高新發(fā)放貸款中的“首貸戶”、信用貸款、中長期貸款和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)比重；合理控制小微企業(yè)貸款利率，進一步壓降普惠型小微企業(yè)綜合融資成本。發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，推廣“總對總”批量擔保業(yè)務(wù)并對其取消反擔保要求，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)政府融資擔保機構(gòu)逐步降低擔保費率至1%以內(nèi)。

　　責任單位：區(qū)財政局（金融辦）、人行惠安支行、惠安銀保監(jiān)組、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　六、支持企業(yè)上云上平臺

　　推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，重點支持企業(yè)使用我市云服務(wù)商提供的云服務(wù)，對年度云服務(wù)費用超過5萬元的企業(yè)，按照服務(wù)費不高于30%給予上云企業(yè)補助，單家使用企業(yè)年度補助最高不超過10萬元。

　　責任單位：區(qū)工信局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處

　　七、推動企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展

　　支持開展協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動，按年度龍頭企業(yè)在我區(qū)新增實際協(xié)作配套產(chǎn)品采購金額不高于1%給予龍頭企業(yè)不超過50萬元補助；對我區(qū)中小企業(yè)為區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值500萬元（含）以上或加工費200萬元（含）以上，且協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額占企業(yè)年度銷售收入30%以上的，按不高于年協(xié)作配套加工值的1%或年加工費的2.5%給予中小企業(yè)不超過30萬元補助。

　　責任單位：區(qū)工信局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處

　　八、強化用電服務(wù)保障

　　強化電力運行調(diào)度，保障電力供應(yīng)。全面提升“獲得電力”水平。穩(wěn)妥有序組織開展2022年電力市場交易工作，對暫未直接參與市場交易的中小企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)代理購電，保障中小企業(yè)用電需求。企業(yè)自備電廠多余電量可上網(wǎng)參與電力市場交易，價格由市場交易形成。

　　責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，泉港供電服務(wù)中心

　　九、加大清理拖欠企業(yè)賬款力度

　　各級各相關(guān)部門、企事業(yè)單位在依法依規(guī)條件下優(yōu)先支付與中小企業(yè)的往來賬款。對符合條件但因政府部門或國有企業(yè)方面未組織項目驗收和開展財政預(yù)、結(jié)算審核等原因造成拖欠的，應(yīng)立即采取措施加快項目驗收和財政預(yù)、結(jié)算審核進度，切實提高清償率。各級各相關(guān)單位應(yīng)及時支付企業(yè)征遷補償款；嚴把政府投資項目審批關(guān)，沒有明確資金來源的投資項目，一律不得審批，嚴禁未批先建、先開工后立項，政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)，建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。

　　責任單位：區(qū)清欠辦、財政局、住建局、人社局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，石化工業(yè)園區(qū)管委會

　　十、其他事項

　?。ㄒ唬┍救舾纱胧┡c我區(qū)原有政策不同的，以此份為準。本措施政策采用就高原則，不重復(fù)享受。

　?。ǘ┍敬胧┳杂“l(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日止，2022年1月1日起至本措施正式實施之日期間發(fā)生且符合本措施規(guī)定的，參照本措施執(zhí)行。

　?。ㄈ┍敬胧┯扇菔腥蹍^(qū)人民政府負責解釋，具體解釋工作由區(qū)工信局會同相關(guān)部門承擔。