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關(guān)于泉港區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施

的政策解讀

一、出臺(tái)背景

為加快貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十二部委《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《若干措施》”）要求，進(jìn)一步做好相關(guān)政策措施的銜接落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《泉港區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》。

二、主要內(nèi)容

本《若干措施》包括進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度、進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度保供穩(wěn)價(jià)、進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資、進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、進(jìn)一步擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障等7個(gè)方面。主要內(nèi)容如下：

1.落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。2.落實(shí)階段性稅費(fèi)緩繳政策。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，對(duì)符合條件的制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定全部稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。3.組織申報(bào)省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。公用直流樁按421元/千瓦、公用交流樁按128元/千瓦、公交專用直流樁按346元/千瓦補(bǔ)助。4.繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性增量留抵退稅政策，先進(jìn)制造業(yè)納稅人存在增量留抵稅額的，可按月申請(qǐng)退還。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。5.進(jìn)一步降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的，在現(xiàn)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。6.實(shí)施金融活水激發(fā)工程。力爭(zhēng)2022年全區(qū)新增貸款22億元。實(shí)施銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款余額增速不低于20%。7.推動(dòng)債券股權(quán)融資。支持股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)投資泉港區(qū)企業(yè)，符合條件的區(qū)級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。8.推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)光伏發(fā)電整片推進(jìn)、集中式光伏，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈投資。推進(jìn)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工程。9.推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。開展“抓開放招商促項(xiàng)目落地”“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦石化、新材料、集成電路、化合物半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)開展補(bǔ)鏈招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。10.全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，對(duì)年度服務(wù)費(fèi)超過5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi)的30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助。11.實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，按照其年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%-5%給予補(bǔ)助。12.提升利用外資水平。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)和對(duì)外資并購(gòu)、境外上市企業(yè)返程投資以及境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)在泉設(shè)立區(qū)域總部、職能總部的，符合條件的由受益財(cái)政按其年實(shí)際利用外資金額給予最高不超過1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。13.提升電力服務(wù)保障能力。加快推動(dòng)泉港區(qū)220千伏高鐵界山牽引站變電站進(jìn)線新建工程、泉州奎壁（山腰）110千伏輸變電工程投建投產(chǎn)。14.加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，清理盤活低效、閑置用地，推進(jìn)土地集約利用。15.爭(zhēng)取新增能耗指標(biāo)。積極對(duì)接好國(guó)家和省重大項(xiàng)目能耗單列政策，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目列入國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃或重大項(xiàng)目盤子；爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我區(qū)重大用能項(xiàng)目的能耗指標(biāo)給予傾斜支持、統(tǒng)籌單列。16.加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度。對(duì)泉港區(qū)“十四五”能源、節(jié)能降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目，加快規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度，保障盡快開工建設(shè)。簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，繼續(xù)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免。

三、文件執(zhí)行期限

文件至印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行年限截至2022年12月31日。